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【法律指引 (二)】 旅行社预防、控制新型冠状病毒肺炎 降低对旅游活动影响的有关指引

2020年01月23日 热度:51514 ℃
   2020年1月21日,广东伟然律师事务所发布了《旅行社预防、控制新型冠状病毒肺炎降低对旅游活动影响的有关指引》,2020年1月22日,武汉市文化和旅游局发布了《武汉市文化和旅游局关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控、严格控制相关旅游活动的通知》(以下简称:该通知),该通知要求全市旅行社(含外地在汉分支机构)从即日起到2月8日暂停服务网点经营活动,不再组团收客。原已组团的,1月30日以后出行的,一律取消;1月30日以前出团的,旅行社要主动妥善处理游客退团退费等合理诉求,不允许以任何理由阻止游客退团退费。
 为更好地理解执行该通知,支持政府有关疫情防控措施,同时妥善处理旅游合同纠纷,降低旅行社和旅游者损失,特制定本指引以供参考。
一、性质分析
主要影响该通知发布之前已成立的旅游合同解除问题,出发地是武汉的旅游者,受该通知影响导致合同无法继续履行的,旅行社和旅游者均可以适用《旅游法》第六十七条规定解除。
二、处理方式
根据旅游合同出发时间不同,具体分析如下:
(一)2020年1月30日以后出发的旅游合同处理
根据该通知要求一律取消出行,即解除合同,出发地是武汉的旅游者可以根据《旅游法》第六十七条规定解除旅游合同,组团社扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者。    
(二)2020年1月30日之前出发的旅游合同处理
该通知并未要求取消出行,而是要求旅行社妥善处理旅游者退团。因此,如果旅游者提出解除合同的,根据《旅游法》第六十五条规定,“旅游行程结束前,旅游者解除合同的,组团社应当在扣除必要的费用后,将余款退还旅游者”。若旅游合同另有在先约定,可根据双方约定内容优先执行,旅行社不得拒绝旅游者退团。
三、行程旅游目的地是武汉的旅游合同处理
虽然该通知并未规定旅游目的地是武汉的处理,但鉴于目前疫情报告,且武汉市政府和有关专家建议尽量不要前往武汉地区,因此,国内旅游活动涉及武汉地区行程的,应当允许旅行社和旅游者解除或变更合同。根据《旅游法》第六十五条规定,“旅游行程结束前,旅游者解除合同的,组团社应当在扣除必要的费用后,将余款退还旅游者”。若旅游合同另有在先约定,可根据双方约定内容优先执行。
疫情防控,人人有责,我们应不信谣,不传谣,积极预防,有不适积极就诊,旅行社和旅游者应相互理解,积极妥善处理相关事项。

附:武汉市文化和旅游局关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控、严格控制相关旅游活动的通知
为加强新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,进一步有效防止新型冠状病毒感染的肺炎经旅游途径传播,保障人民群众身体健康和生命安全,根据湖北省人民政府《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通告》和武汉市委、市政府有关部署,以及相关法律法规规定,武汉市文化和旅游局决定启动涉旅突发事件应急预案。现将具体事项通知如下: 
一、旅行社暂停开展组团活动
全市旅行社(含外地在汉分支机构)从即日起到2月8日暂停服务网点经营活动,不再组团收客。原已组团的,1月30日以后出行的,一律取消;1月30日以前出团的,旅行社要主动妥善处理游客退团退费等合理诉求,不允许以任何理由阻止游客退团退费。
二、暂停举办大型活动
A级旅游景区、星级旅游饭店暂停举办一切大型活动。
三、加强防控措施
各行业单位要加强内部卫生管理和消毒工作;增设必要的体温监测设备,做好入园、入住游客体温监测工作,对检测发现的疑似症状人员及时采取适当控制措施,并向辖区卫生健康行政部门、旅游行政部门报告,向指定医疗机构移交。
特此通知。

武汉市文化和旅游局
2020年1月22日


(来源:广东伟然律师事务所)

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